肥咖條款強勢 放棄美國籍人數恐續創高

根據IRS周四公布的數字顯示，今年前3季放棄國籍人數逾4,400人，其中光第3季就有約1,370人。若照目前美國人放棄國籍的速度來看，今年人數可望再創新高，較去年的5,411人高出約500人。

雖然跟目前美國人口約3.2億人相比，放棄國籍人數僅九牛一毛，但人數上升趨勢卻有加快跡象。

美國在2010年通過所謂「肥咖條款」的外國帳戶稅務遵行法（FATCA），要求外國銀行要把美國人的帳戶資料通報IRS，之後放棄國籍的美國人數就逐年創新高。

美國稅法是根據身份來課稅，因此不管身在國內或海外，美國公民其資產與所得都會被課稅。

但在通過FATCA之前，美國政府因為沒有帳戶資料依據，而難以對長期居住海外的美國人課稅。因此這些長期居住外地的美國籍人士能一直使用美國護照，但不會被IRS課到稅。

英國外交大臣強森（Boris Johnson）就是要放棄美國籍的典型例子。

雖然他在紐約出生而自然擁有美國籍，但他在孩童時就隨英國籍父母返回老家居住。他在2014年表示，IRS要對其賣掉出倫敦住宅課以資本利得稅。

專家表示若沒有FATCA，美國政府不可能知道強森在英國賣房子的事。美國律師事務所Andrew Mitchel的律師鄧恩（Ryan Dunn）說，FATCA功效顯著，因為它基本上是讓銀行協助IRS找出目標。

他說FATCA本意是打擊有錢人逃漏稅，而不是針對在海外生活的一般中等收入家庭。但稅網一出，理論上是不管是大魚或小蝦米都會被一網打盡，只是仍然有漏網之魚。

他估計還是有30％的美國人在海外所得沒有被IRS課到稅。