陸資投資台灣新規 審查更加嚴格

計算陸資持股是否逾百分之三十，由「綜合持股計算」改採「分層認定計算」

一、案例說明如下：(草案附圖)

1.現行計算方式：綜合持股計算法

投資人之陸資持股比例，必須以股權架構中，陸資股東所直接持有之股份比例，及各層公司之間的持股比例累乘後，加總計算。

本案例投資申請人A公司 認定非屬陸資：

甲5% +乙(40%*40%)+丁(10%*60%*55%) 

+庚(10%*55%)=29.8%(<30%)

2.修正計算方式：分層認定計算法

本案例投資申請人A公司 認定屬陸資：

甲5% +丙40%=45%(>30%)

1)甲：大陸地區股東，其對A 公司之持股，均列入陸資計算。

2)大陸地區股東乙持有丙40%，所以丙為陸資，故丙對A 公司之持股40%，全數納入陸資計算。

3)大陸地區股東丁持有戊10%，所以戊非陸資，故戊對己不論持股比例，均不計入己之陸資。

4)另大陸地區股東庚持有己10%，因戊非陸資已如上述，故己僅有大陸地區股東庚持有10%，故己非陸資，己對A 公司之持股，不論持股比例，均無陸資問題。

二、修正「具有控制能力」之認定標準

將公司之決策組織由「董事會或約當組織」擴大為「董事會或其他可決定公司營運方針之組織」（即包含董事會下設之其他決策組織）。

例如，某第三地公司於董事會底下另設可決定公司營運方針之決策委員會，董事會的陸資成員未過半，但決策委員會的陸資成員已過半。依舊制，董事會陸資成員未過半，即不認定為陸資，但依新制，決策委員會是公司決策組織，陸資成員既已過半，就可認定此第三地公司為陸資。

三、第三條第二項第1款及第2款規定解釋令新舊規定適用說明

1.原外資適用新解釋令變更為陸資者：

(一) 原外資得自行主動向投審會申請變更為陸資身分，如未自行主動向投審會申請變更者，尚不構成違規。

(二) 原外資如待有增資、投資計畫變更等相關投資申請需求者，應向投審會申請變更為陸資身分，並併案申請增資或投資計畫變更等。倘其未依陸資身分，持續依原外資身分申請，並取得投審會核准者，則該次及其後之行為應屬違規，投審會得依兩岸條例第九十三條之一處罰。

(三) 施行前原外資業經投審會核准投資之營業項目，並不因變更為陸資後而受影響(可繼續經營、營業項目可保留不變更)，惟亦不得再申請增加投資非陸資開放之業別項目，後續申請增加投資之業別項目，亦僅能依陸資之登記方法辦理。

2.原陸資適用新解釋令變更為外資者：

(一) 原陸資得自行主動向投審會申請變更為外資身分。

(二) 原陸資待有增資、投資計畫變更等申請案件者，得向投審會申請變更為外資身分，並併案申請增資或投資計畫變更等，經核准變更為外資身分後，後續可向投審會申請變更業別項目為外資可投資之業別。

第三條修正前後條文對照：

以協議或其他方式控制，均為投資行為。

一、大陸地區投資人以契約或協議之方式作約定，得以控制或主導台灣公司，故此次修正草案特將『協議控制』納為投資樣態之一

二、近年來大陸投資人多以透過第三地區公司或先在台灣成立企業，再併購台灣公司，故此次修正草案亦將併購臺灣地區非上市櫃興櫃公司，納入投資行為樣態之一

第四條修正前後條文對照：

大陸地區黨政軍所投資之企業，應限制其來臺投資。

第六條修正前後條文對照：

此次修正最主要影響陸資持股計算方式及認定標準。新法案實行後，建議所有外資要再次檢視是否被認定為陸資，並預做因應，以避免後續違規的風險。