黃奇帆：個所稅率降至25%

剛由重慶市長轉任大陸全國人大財經委副主任委員的黃奇帆，昨（7）日意外在「兩會」審議財政預算報告時建議，大陸官方應該將個人所得稅的最高稅率，從45%降低至25%，引發外界高度關注。

中國證券網報導，黃奇帆認為，近期關於個人所得稅改革熱議較多，一般是建議提高起徵點或者從綜合與分類稅制角度研究，但他認為當務之急是降低個人所得稅最高稅率。

黃奇帆說，大陸個人所得稅開徵於1980年，實行的是分類稅制，採取超額累進稅率與比例稅率相結合的方式徵收。

工資、薪金類為超額累進稅率5%至45%，股息、紅利等資本類為比例稅率20%。這些年雖有提高所得稅起徵點、調整稅率級距等改進措施，但與當前經濟發展水準提升、民眾收入方式變化等新形勢已不適應。

目前，大陸正在研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅制度，但由於社會資訊共用度不高、個人所得稅資料庫建設緩慢等原因，操作上尚需時日。

在這種情況下，降低個人所得稅的最高邊際稅率，可以產生立竿見影的效果，其最大的優勢在於不會增加社會成本，不會損及個體利益，阻力小、易操作，既能夠揚湯止沸，也有助釜底抽薪，一舉兩得。

黃奇帆指出，深化改革要堅持問題導向、目標導向。當前，大陸個人所得稅最為突出的問題，是工薪所得實行45%的最高邊際稅率。跟周邊國家和地區相比，香港只有15%，新加坡為22%。跟其他開發中國家比，俄羅斯只有13%，巴西為27.5%。

即便跟先進國家比，加拿大為33%，美國為39.6%。但這些國家或地區不僅都低於大陸，而且稅前抵扣項目多。例如投資買房、按揭利息、子女學費、看病就醫、撫養贍養等大項就能抵扣掉一半左右。

資料顯示，美國39.6%的稅率在稅前抵扣後，最終負擔的實際稅率約在25%左右。

以上文章轉載自經濟日報